Igno Pröpper
Igno Pröpper
| ||||
| Algemene informatie | ||||
| Volledige naam | Ignatius Matheus August Maria Pröpper | |||
| Geboren | 29 november 1959 | |||
| Geboorteplaats | Weert | |||
| Beroep | auteur, onderzoeker, adviseur | |||
| Werk | ||||
| Genre | bestuurskunde, democratie, openbaar bestuur, organisatiekunde | |||
| Bekende werken | Opgaven Gestuurd Werken (2023) Tussen pluche en publiek - lokale politiek in de praktijk (2015) De aanpak van interactief beleid: Elke situatie is anders (1999) | |||
| Uitgeverij | Partners+Pröpper Publicaties | |||
| Onderscheidingen | Winnaar G.A. van Poelje Prijs (1989) | |||
| Website | ||||
| ||||
Ignatius Matheus August Maria (Igno) Pröpper (Weert, 29 november 1959) is een Nederlandse bestuurskundige. Vanaf 2012 publiceert hij vooral over Opgaven Gestuurd Werken. Van 1990 tot 2001 was Igno Pröpper als hoofddocent bestuurskunde verbonden aan de Vrije Universiteit Amsterdam waar hij doceerde, publiceerde en onderzoek deed op het gebied van samenwerking, interactief beleid, democratie en organisatietheorie. In 1998 richtte Pröpper het bestuurskundig bureau Partners+Pröpper op waar hij actief is als bestuurskundig auteur. In juni 2023 publiceerde hij het handboek Opgaven Gestuurd Werken (een bundel in drie delen).[1]
Promotie[bewerken]
In 1989 promoveerde Igno Pröpper aan de Universiteit Twente op het proefschrift “Argumentatie en machtsuitoefening in onderzoek en beleid: Evaluatieonderzoek naar de Wet Investeringsrekening en het gebruik ervan in het beleidsproces”.[2] Voor zijn promotieonderzoek ontving Pröpper in 1989 de G.A. van Poelje Prijs.[3] Het onderzoek gaf aanleiding tot een openbare en kritische reactie van Bert Minne namens het Centraal Planbureau. Minne stelt dat de integriteit van het Centraal Planbureau en de auteurs van een onderzoek (waaronder Minne zelf) in het onderzoek van Pröpper ter discussie worden gesteld.[4] Deze discussie krijgt een vervolg via een repliek van Pröpper met een naschrift van Minne.[5]
Interactief beleid en burgerparticipatie[bewerken]
Als hoofddocent bestuurskunde aan de Vrije Universiteit Amsterdam publiceerde Pröpper onder meer over de aanpak van interactief beleid.[6] De eerste druk verscheen in 1999. In de tweede herziene druk stelt de auteur dat het boek indertijd was bedoeld om bij te dragen aan een meer doordacht beleid op basis van een afwegingskader: in welke situatie is welke vorm van (interactief) beleid van toepassing? Ook doet de auteur in de herziene druk een oproep om de “juiste participatieladder” weer in beeld te brengen als reactie op veel onzorgvuldige en gepopulariseerde varianten.[7] Een voorbeeld van deze diversiteit aan participatieladders biedt de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed in een beschouwing.[8] Het landelijke kennisinstituut voor een samenhangende aanpak van sociale vraagstukken Movisie ziet ook een diversiteit aan participatieladders. Movisie stelt vast: "Misschien wel de meest interessante participatieladder (over deelname van burgers aan overheidsbeleid) is ontwikkeld door Pröpper (2013). In zijn participatieladder onderscheidt hij net als in andere ladders verschillende niveaus van burgerparticipatie. Een belangrijk verschil met andere ladders is dat Pröpper zowel aandacht vraagt voor de verschillende rollen van participerende burgers als voor de bijbehorende implicaties voor de bestuursstijl van de overheid".[9][10]
Lokale regie uit macht of onmacht?[bewerken]
In 2004 publiceert Pröpper in opdracht van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een onderzoek naar de gemeentelijke regiefunctie.[11] In de publicatie formuleert de auteur vier regietypen en een definitie van de regierol, namelijk: “Regie is een bijzondere vorm van sturen en is gericht op de afstemming van actoren, hun doelen en handelingen tot een min of meer samenhangend geheel, met het oog op een bepaald resultaat”. In een bestuurskundige beschrijving van verschillende regieconcepten bestaat waardering voor de meerwaarde van de deze definitie in vergelijking met andere bestuurskundige invalshoeken.[12]
De definitie, de regietypen en voorwaarden voor regie vinden rond allerlei onderwerpen en opgaven toepassing. Zo maakt de Inspectie SZW (ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid) gebruik van het regiemodel van Pröpper voor regionaal arbeidsmarktbeleid.[13] Het regiemodel vindt ook toepassing in België, onder meer voor het versterken van de bestuurskracht in Vlaanderen.[14][15]
Zichtbare politiek[bewerken]
In 2005 publiceert Pröpper samen met Hans Kessens het boek “Tussen pluche en publiek: lokale politiek in de praktijk”.[16] In dit boek laten de auteurs zien dat zichtbare politiek en publiekspolitiek nodig zijn voor politiek-bestuurlijke vernieuwing. De auteurs zetten dit af tegen pluchepolitiek waarbij de politieke inhoud en het politiek proces volledig in dienst staan van het opbouwen of handhaven van een machtspositie. De auteurs maken gebruik van lessen en ervaringen op het gebied van de dualisering van gemeente- en provinciebesturen (Wet dualisering gemeentebestuur). Eerder verscheen hierover de uitgave “Naar een politiek profiel van de gemeenteraad”.[17] Ter voorbereiding op deze wetswijziging begeleidt de auteur in opdracht van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten en het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties achttien gemeenten om zich voor te bereiden op de nieuwe duale bestuurspraktijk.[18][19]
Opgaven Gestuurd Werken[bewerken]
Vanaf 2012 publiceert Pröpper een serie artikelen over Opgaven Gestuurd Werken. In het eerste artikel introduceert Pröpper (et al.) de ‘opgaven gestuurde organisatie’ met een sterke groei aan productiviteit van publieke organisaties.[20] In juni 2023 verscheen het handboek Opgaven Gestuurd Werken, een bundel in drie delen.
In dit boek definieert de auteur opgaven gestuurd werken als: het streven een gewenste situatie te realiseren én de hiervoor benodigde bijdrage te leveren. De opgave bestaat er uit alles te doen wat nodig is om van de huidige naar de gewenste situatie te komen.[21] Pröpper concretiseert opgaven gestuurd werken met drie algemene handelingsprincipes:
- Focussen op het realiseren van opgaven.
- Bouwen en samenwerken.
- Vereenvoudigen en gemeenschappelijk maken.
In het boek formuleert de auteur meer dan 50 essentiële werkwijzen en biedt hij hulpmiddelen om de drie algemene principes van opgaven gestuurd werken toe te passen.[22][23]
Verwijzingen
|
Scriptfout: de module "Authority control" bestaat niet.
Dit artikel "Igno Pröpper" is uit Wikipedia. De lijst van zijn auteurs is te zien in zijn historische en/of op de pagina Edithistory:Igno Pröpper.
